Главная » Проблемы ЖКХ » Коммунальные парадоксы кризисного времени

Коммунальные парадоксы кризисного времени

За последние четыре года мы только и слышим в СМИ и на различных конференциях, как в стране успешно идет реформа ЖКХ. К сожалению, это не совсем так. Просто с принятием в 2005 году Жилищного кодекса государство переложило бремя содержания жилья на своих граждан, забыв окончательно свои обязательства 1991 года по капитальному ремонту. Вместо этого был принят Закон № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который вряд ли решит в полном объеме накопившиеся в отрасли проблемы.

Складывается парадоксальная ситуация: с одной стороны, в стране кризис, повлекший за собой снижение уровня доходов населения, а с другой – принимаются решения о росте коммунальных тарифов. Похоже, что наша власть, в том числе депутаты городской думы, пытается помочь монополистам за счет рядовых граждан. При этом все забыли, что частные операторы, пришедшие на рынок в Прикамье, обещали многомиллиардные инвестиции в модернизацию коммунальных сетей и оборудования.

Однако ничего подобного не произошло. Как оказалось, на деле никто и не собирался вкладывать свои деньги – ведь бизнес «по-русски» этого не предусматривает. Они просто терпеливо ждали вступления в силу федерального закона № 210 – ФЗ, в частности № 210-ФЗ, ч. 7, ст. 15, которые предполагают с 1 января 2009 года надбавки к утвержденным тарифам на электрическую и тепловую энергию и их транспортировку. Таким образом, инвестирование в программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры будет снова осуществляться за счет жителей города. Усугубляет положение и то, что ситуация с теплом, водой и водоотведением непрозрачна т. е. информация, из чего складываются тарифы на эти услуги, для управляющих компаний и для собственников недоступна.

Диалоги, которые мы ведем с ресурсоснабжающими организациями, часто так и остаются разговорами. Приведу пример. В декабре 2008 года в Перми состоялся круглый стол с участием общественных организаций и ТСЖ, членов Некоммерческого партнерства управляющих компаний ЖКХ и директоров управляющих компаний, а также представителей ООО «Новогор-Прикамье». Стороны договорились не увеличивать тариф на воду и водоотведение, а увеличить норматив потребления воды на человека, что, в свою очередь, побудило бы собственников установить в квартирах счетчики на холодную и горячую воду, после чего можно было бы решать вопрос ведения общедомового учета, по которому и осуществлять расчеты, понятные всем. Однако 31 декабря 2008 года городской думой было принято решение увеличить тариф на 25%, а УК ЖКХ Перми обязали подготовить предложения по увеличению норматива потребления воды.

В такой ситуации Некоммерческое партнерство УК ЖКХ вынуждено было направить в адрес главы Перми и депутатов городской думы обращение с просьбой не допускать в сложившейся кризисной ситуации повышения норматива потребления воды, так как это значительно увеличит плату за жилищно-коммунальные услуги.

Я понимаю, что в нашем законодательстве существуют пробелы, играющие по привычке на руку монополистам, но и о реальности забывать не стоит. Жизнь все равно заставит повернуться лицом к народу, и это должны понимать все, в том числе и наши олигархи.

Не вызывает сомнений, что ресурсоснабжающие организации сейчас будут пытаться обвинять УК в недобросовестности, т. е. в том, что мы не стопроцентно оплачиваем отпущенные нам ресурсы. Причем собирать эти платежи самостоятельно они не хотят.

А ведь в договорах, заключенных между УК и собственниками домов, речь идет лишь о выполнении текущего ремонта и содержании мест общего пользования. Управляющие компании, конечно, готовы оказать помощь ресурсоснабжающим организациям в сборе с населения платежей за коммунальные услуги, но только на платной основе, заключив агентские договоры.

И это еще не все трудности, с которыми сталкиваются в своей работе управляющие компании. В 2008 году из-за того, что вовремя не перечислялись льготы, а задолженность, особенно по федеральным выплатам, составляла шесть месяцев, страдали в основном УК, ТСЖ и ЖСК, т. к. они не могли своевременно расплатиться за жилищные и коммунальные услуги.

Впереди государством запланировано новое испытание – полная монетизация льгот. Как это будет реализовано? Будет ли компенсация соответствовать льготам, а ведь льгота не зависит от доходов семьи? Будет ли сумма индексироваться в соответствии с инфляцией? Пока вопросов больше, чем ответов. Ясно одно, конечная цель монетизации – человек имеющий льготу. Но если льготнику не будет вовремя предоставлена компенсация, соответственно у него не будет возможности вовремя оплатить услуги ЖКХ, значит, армия неплательщиков и должников снова будет прирастать числом.

Все факты, описанные в этой статье, – правда, и характерна она только для нашего города. А ведь есть в России и другие места, где Постановление Правительства РФ № 444 от 30 августа 2004 года (касающееся увеличения для населения оплаты услуг ЖКХ и постепенного доведения их до 100%) исполняют не спеша. Для сравнения: в Перми в 100-процентном объеме «коммуналка» оплачивается жителями уже четыре года, а не самые бедные москвичи до сих пор платят за услуги 62 %.